据考，自汉朝张骞出塞打通丝绸之路开始，陕西泾阳就成为川茶、湖茶销向西北及海外地区的茶叶集散地和中转站。在北宋神宗熙宁年，一泾阳籍茶商运茶途中不慎将大包茶叶掉入河中，捞起运回县城作坊，晾晒渥堆后，打成小包入库。数月后，起运打包检查，发现叶片出现许多星状黄色斑点，以为“霉变”，但并无霉味，煮制后发现茶汤橙黄，汤味醇厚平顺，喝后舌根有点甜，气味夹杂着一种茯苓草药香。但此茶品尚未普及众人，不敢妄下断言，于是按霉变茶贱卖到兰州。第二年，泾阳茶商运茶至兰州，牧民感叹“此茶味美，甚是极品”，至此便有“边民不怕霉”的说法。而后，泾阳茶商拟以茶叶发变的过程，摸索制作，形成泾阳独有的茶品，也因其独特的口感而深得西北人民喜爱。
随着茶叶需求量增加，茶商们为了增加茶运量，设法将散茶压缩，在泾阳开始筑制砖茶，因三伏天制作，故称为“伏茶”，以口感及药效似土茯苓的特性而又称为“茯茶”。茶中的“霉状物”被茶商们称为“金花”。在筑制过程中，茶商们发现砖茶体内“发花”效果比散茯茶好，品质和质量得到了极大的提高，消食去腻的功效也更突显，茯茶经丝绸之路的传送而享誉海外，东方人称为“神秘之茶”，西方人称为“健康之液”。
唐代以后，茶叶由官方统制，贮存一地边地府库，交换马匹，此为“官茶”。
明洪武元年（1368），设茶马司于陕，将茶汇集于泾阳，制砖发酵，运往西北，茶马交易。明清时期六百余年，陕地先后生产的“马合盛”“天泰全”“泰合诚”“人民”茯砖茶深受西部地区广大消费者青睐。
建国后由于集中公私合营生产规模扩大，最后集中于咸阳，使咸阳成为了中国最大的茶叶集散地和加工地。一直到1958年，缘于“在陕西加工茯砖茶，存在原料二次运输，不符合多快好省原则”，中央政府下令将公私合营后组建的大型茶叶加工企业——陕西咸阳人民茯茶厂关闭。
2008年，陕西供销社、茶叶协会在咸阳建立高标准茯砖茶生产体系，对传统技术进行抢救性研发，并获得成功。2011年，陕西茯茶在上海茶叶博览会上荣获金奖，得到了各级政府、茶学界的赞誉。近年，陕西省委省政府高度重视并拨专款拯救这一历史瑰宝，让沉寂多年的茯茶重回市场，为陕西茶产业的发展带来了新契机。
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